为深入学习贯彻2021年10月14日省委书记楼阳生到开封市调研时的重要指示精神，全面落实国务院、省《优化营商环境条例》，开封市政务服务和大数据管理局按照省委书记楼阳生要求，主动认领工作任务，认真研究部署，统筹政务优化和数据共享两个维度，以标准化为抓手、智能化为引领、创新化为动力，全力做实做细做好以大数据应用赋能为引领的政务服务平台建设，推动政务服务“一网通办”由“能”向“好”转变。
以“联通”为目的实现平台集约发展
按照“一门一网一次”要求，建设全市统一政务服务平台，实现市县乡村全覆盖，并率先与全省一体化政务服务平台对接，政务服务事项全部公布公开，网上统一受理。统一资源管理，严把项目审核关，涉及行政审批的信息化项目功能统一纳入政务服务平台建设，部门不再单独开发，避免重复建设。开封市大数据中心统管计算资源、存储资源、网络资源等，各部门业务系统统一迁移上云，实现集成联动、互联互通、数据共享的“集约化”管理。
以“共享”为目标强化大数据汇聚应用
进一步为政务服务办事材料减负。在政务服务平台为个人和企业设置共享空间,对已经提交过材料推进多次调用，避免群众材料反复提交。目前，开封政务服务系统已为25718群众建设个人空间，为8762企业建设企业空间，方便群众和企业办事。如开封市以校车许可办理为全新切入口，牵头组织市教育局、市交通运输局、市公安局及各县区政府协同配合的改革探索，重塑制度、再造流程。通过简精、优化、提升效能，力求将过去“多个部门、多个环节、办证跑断腿、材料反复交”的办事经历在市民之家窗口逐步减少，材料原需向4个部门提供65项材料，现在只需在线一次性提供21项材料，压缩率达到67.2%，审批时限由原来的35个工作日直接压缩到6个工作日完成，压缩率达到83.3%，营造了高效率、低成本、无障碍的审批过程。
以“实效”为根本优化政务服务“一网通办”
全力提升政务服务“一网通办”能力。将市级2276项政务服务事项纳入政务服务平台运行，开展网上预约、网上申报、网上办理、快递送达等服务，聚焦企业和群众办事需求，以便捷高效为引领，以数据赋能为基础，综合运用数据、网络、平台等信息化资源，通过数据调用、信息比对、网络业务协同等方式，开展“不见面审批”“全城通办”“一证通办”、企业生命全周期“一件事”集成服务等专项改革。如，将开办民非企业和社会团体设立作为改革新的试点，开展各主管部门和民政局多部门协同全流程网上审批，并且在全国范围内首次试行社会组织“承诺制年检”改革试点。同时，邮寄政府买单，办事材料和证照免费双向揽寄，深化改革实现“一件事、一次都不跑”。
目前，政务服务“不见面审批”占比93.62%，两批“全城通办”事项共137项，市县两级“一证通办”事项108项，企业生命全周期“一件事”集成服务50项，整体办理时限压缩80%，平均申报材料精简50%。
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